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关于印发《北京赛车公式命中率高规范和改进邮政行政审批(备案)工作实施方案》的通知
2015-09-24

    

局内各处室,各派出机构: 

  根据国家邮政局《关于规范和改进邮政行政审批工作深入推进简政放权放管结合职能转变的实施方案》的部署,为进一步贯彻落实局党组关于“一份清单管边界”的工作精神,推进简政放权,激发市场活力,促进行业发展,现制定北京赛车公式命中率高规范和改进邮政行政审批(备案)工作实施方案如下: 

  一、实行邮政行业行政审批(备案)统一受理 

  (一)设立一个实体性窗口。成立天津市邮政行业行政许可中心(以下简称“许可中心”),负责全市邮政行业行政审批及备案事项的受理工作。在北京赛车公式命中率高相关办公区域安排场地,设立统一受理窗口。对行政审批(备案)申请单位(个人),实现一个窗口接待,一个固定场所提供服务,一枚公章办理日常手续。 

  (二)高标准选派窗口人员。选派政治素质高、业务能力强、服务态度好的业务骨干承担行政审批受理窗口的服务工作,保持窗口工作人员相对稳定。 

  三)制定并张贴服务规范。根据国家邮政局制定的《邮政行政许可工作接待服务规范》相关要求,对我局受理窗口人员的考勤、廉政、保密、提示服务、仪容举止、文明用语等作出明确要求,张贴在受理窗口醒目处,接受申请单位(个人)监督。 

   二、实行邮政行政审批(备案)分类办理制 

  (一)邮政行政审批事项 

  1.邮政企业撤销邮政普遍服务营业场所;2.邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务;3.快递业务经营许可;4.快递业务经营许可变更;5快递业务经营许可注销;6.仿印邮票图案及其制品审批;7.经营邮政通信业务审批。 

  (二)邮政行政备案事项 

  1.邮政企业设置营业场所;2.撤销非普遍服务营业场所;3.邮政营业场所信息变更(含邮政普遍服务营业场所迁址);4.经营快递业务企业分支机构备案。 

  (三)审批(备案)办理主体 

  天津市邮政行业行政许可中心负责办理快递业务经营许可、快递业务经营许可变更、快递业务经营许可注销、仿印邮票图案及其制品审批、经营邮政通信业务审批等事项。 

  各邮政管理派出机构为撤销邮政普遍服务营业场所、停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的审批及邮政企业设置营业场所、撤销非普遍服务营业场所、邮政营业场所信息变更、经营快递业务企业分支机构备案及快递业务经营许可年度报告等事项的承办机构(以下简称“承办机构”),经市邮政管理局授权,负责承办本辖区上述行政审批及备案事项。 

  三、规范邮政行政审批(备案)基本流程 

  (一)审批基本流程 

  1.受理。许可中心收到申请单位(个人)提交的申请材料后,应当对材料进行审查,申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当场或者在规定期限内一次性告知申请人需要补正的全部内容。申请材料齐全、符合法定形式,或者已按要求提交全部补正材料的,应当予以受理,并出具受理通知书。受理通知书一式五份,一份当场送交申请人,一份受理机构留底,一份供承办机构掌握进度,一份送督查工作机构,一份供监察部门备查。 

  2.核查。许可中心受理相关申请后,应当于两日内将申请文件及有关材料转至承办机构(快递业务经营许可准入审批需由许可中心于7内完成安全部门的意见征求工作);承办机构收到相关材料后应对申请单位(个人)提交材料的真实性和准确性进行审核,征求当地用户和有关部门的意见,并进行实地核查取证。属于快递业务经营许可变更事项不需实地核查的,由许可中心负责形式核查(申请材料的数量、格式及内容)工作。 

  3.作出决定及送达。承办机构审核无误并经本级机关办公会议研究同意后,准确填写审核意见及相关审批(备案)表格;审批(备案)办理主体在法定期限内依法作出准予许可(予以登记备案)或者不予许可(不予登记备案)的决定,制发行政许可(备案)决定书及相关证件,并按照法定程序将结果告知(送达)申请单位(个人)。涉及重大公共利益需要听证的,应当由承办机构组织实施。 

  (二)审批工作承诺期限(本方案规定的期限以工作日计算,不含法定节假日) 

  1.审批时限。承办机构应当自受理申请之日起20日内作出邮政普遍服务行政审批决定;自受理申请之日起25日内做出快递业务经营许可行政审批决定;绿色通道企业的所有许可变更审批时限为15日;非绿色通道企业的分支机构变更事项审批时限25日,其他变更事项审批时限为15日。法律、法规另有规定的,依照其规定。 

  2.备案时限。承办机构应当自备案申请之日起20日内完成备案工作,具备条件的可于申请提出当日完成备案。 

  3.告知、送达时限。承办机构应当在作出审批决定(予以登记备案决定)后2日内将审批(备案)结果通知相关企业,10日内将行政审批(备案)决定文书及相关证件送达提交申请的相关企业,并将相关审批(备案)材料报许可中心备案;作出不予行政审批(不予登记备案)决定的,应当充分说明理由,并告知邮政企业享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 

  四、完善邮政行政审批(备案)配套机制 

  根据国家邮政局相关工作部署,结合天津邮政行政审批(备案)工作实际,应从以下三个方面完善天津市邮政行政审批配套机制: 

  (一)建立申请人评议制度 

  1.邮政管理部门通过发放满意度评价表、召开申请人评议会等形式,主动听取申请单位(个人)对规范和改进邮政行政审批工作的意见和建议,对申请人的意见、建议,及时研究提出改进措施。 

  2.申请单位(个人)可通过投诉电话和局长信箱的方式向北京赛车公式命中率高纪检监察室反映。各部门、单位按照职责分工,研究提出、反馈并公告相关审批事项的改进措施。 

  (二)加大邮政行政许可公开力度 

  根据国家邮政局及市局有关政务信息公开的工作要求,将行政审批事项、结果等信息通过北京赛车公式命中率高门户网站等渠道及时、准确地向社会公布,方便企业办事,便于社会监督。各相关单位、部门应根据各自职责做好相关审批信息的报送及公示工作。 

  (三)加快实现行政审批事项网上办理 

  按照国家邮政局相关工作部署,除申请材料含有国家秘密信息的许可事项外,2015年底前基本实现邮政行政审批网上预受理和预审查,申请单位(个人)可以直接通过网上办理平台上传电子材料。快递业务经营许可审批事项已经实现网上审批的,按照相关流程开展网上审批工作。 

  五、相关要求 

  (一)各项邮政行业行政审批及备案工作的具体流程、所需提交材料等内容应按照邮政业法律法规、部门规章、规范性文件及局审批(备案)工作流程图的相关要求执行。 

  (二)各派出机构应按照邮政普遍服务营业场所隶属的区县邮政企业所在行政区划开展普遍服务审批(备案)工作。例如:中国邮政集团公司东丽区分公司所属邮政营业场所的审批承办工作由第一分局负责;中国邮政集团公司津南区分公司所属邮政营业场所的审批承办工作由第三分局负责。快递业务经营许可等快递审批(备案)事项应按照本市行政区划进行审批(备案)。 

  ()本方案未尽事宜统一遵照国家邮政局规范和改进邮政行政审批工作的实施方案及相关规定执行。 

    

    附件:1.天津市快递业务经营许可变更绿色通道制度 

          2.邮政普遍服务行政审批一般流程图 

          3.邮政普遍服务行政备案一般流程图 

          4.仿印邮票图案及其制品审批流程图 

          5.快递业务经营许可流程图 

          6.快递业务经营许可变更流程图 

          7.经营快递业务企业分支机构备案流程图 

          8.快递业务经营许可注销流程图 

          9.快递业务经营许可年度报告流程图 

         10.经营邮政通信业务行政审批流程图 

                     

                                                        北京赛车公式命中率高 

                                                          2015924 

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